为全面贯彻落实中央和省深化国有企业改革发展精神，促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，充分发挥国有企业在实施新旧动能转换中的示范带动作用，结合我市实际，制定如下意见。

一、基本原则和主要目标

（一）基本原则。坚持因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞全覆盖，不设时间表，确保改革规范有序进行。

1.依法实施、市场运作。坚持依法依规，切实保护各类出资人的产权权益，尊重市场经济规律和企业发展规律，以企业为主体，充分发挥市场机制作用，调动各类资本的积极性，探索国有企业混合所有制改革的有效途径。

2.规范操作、公开透明。完善市场定价机制，科学评估国有资产价值，切实做到规则公开、过程公开、结果公开。强化交易主体和交易过程监管，防止暗箱操作，杜绝国有资产流 ……