11月末，国务院国资委编制印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），扎实推进中央企业在推进国家碳达峰、碳中和中发挥示范引领作用。

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，对我国实现高质量发展、全面建设社会主义现代化强国具有重要意义。中央企业在关系国家安全与国民经济命脉的重要行业和关键领域占据重要地位，同时也是我国碳排放的重点单位。多年来，国资委督促指导中央企业大力推进节能降碳工作，取得积极进展。“十三五”时期，中央企业能源消费总量碳排放总量得到有效控制，万元产值能源消费量下降约20%，万元产值二氧化碳排放下降约18%。

2021年5月，碳达峰碳中和领导小组第一次全体会议强调，“要发挥好国有企业 ……