国有企业是关系到国计民生的重要领域。我们党历来重视国有企业的发展与改革问题。中共十八大以来，随着反腐败力度的不断增强，随着针对国有企业的专项巡视的开展，国有企业腐败问题不断引起关注，其中尤其是国企高管的腐败问题成为较为突出的关键性问题。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出：“要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。”可见，解决好国企腐败问题，尤其是高层管理人员的腐败问题，对于继续深化国有企业改革具有重要意义。

制度经济理论认为，社会制度可分为两个层面或类别，即制度逻辑和治理结构。研究发现，这两个层面或类别都可能影响社会的腐败水 ……