广义上来说，国企应该算是体制内单位，其国有属性赋予了机构特性，但是如果严格对照体制内标准，国企的经营性又将其与体制隔离开来，使其游离于体制。所以综合各方面情况评判，国企只能说是介于体制与非体制之间的半体制单位。

一、首先来解释什么是体制内？

体制是特指我国旅具有国有机构属性的单位和人，用老百姓的话来说就是指吃公家饭的。判断一个单位是不是体制内，主要依据三个方面属性：1、有没有编制；2、是否由国家财政供养；3、职责业务是否为公共事务管理或公益服务。

满足以上三个条件，可以三定为体制单位。比如行政机关，人员统一使用行政编制，由国家财政全额供养，且从事的是行政执法等公共事务管理工作；事业单位，人员使用事业编制，由国家财政全额、差额供养，或者利用国家资源自收自支，从事公益服务，它们无一 ……