为深入学习贯彻党的二十届三中全会、十二届市委五次全会精神，根据《上海市贯彻〈国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025年）〉的实施方案》要求，上海市国资委近期出台了《关于优化市国资委监管企业分类监管的意见》（简称《意见》），进一步明晰不同类型监管企业功能定位，优化市国资委监管企业分类监管。

《意见》明确了分类分层。根据国资国企改革发展目标，立足监管企业主责主业，以企业所在的核心功能领域为划分标准，分类明确发展定位，将监管企业分为资本运营类、产业发展类、金融服务类、城市保障类。为充分引导培育战略性新兴产业、未来产业发展和推动传统产业转型升级，首创设立科创层，遴选一批符合条件的子企业纳入科创层，加强穿透监管，助力政策精准“滴灌”。

资本运营类以推动国有资本布局优化和结构调整为主要目标， ……