国有企业“老板”挥霍公款，奢侈浪费现象屡禁不止，使国家，企业和职工利益蒙受严重损失，有的甚至导致企业难以为继破产倒闭把职工群众推入困境。

一、对“一把手”监督方面存在的主要问题

（一）企业领导体制存有弊端。现在多数企业是实行党政一肩挑、行政重合任职等领导体制。董事会与经理班子成员基本重合，企业管理者既是企业的决策者和执行者，同时又是企业的监督者，这就使企业的人、财、物大权集中在一人手中，很难对其形成有效的监督。

（二）被监督者中有的接受监督的意识差。监督能否起到作用，主要取决于被监督者能否自觉接受监督。“一把手”自觉接受监督的意识淡薄，政治素质不高，自身不干净，是监督不力的重要原因。

（三）监督机制不规范。

从国有煤炭企业管理体制看，对重大问题有的召开党政班 ……