近些年，城投公司作为地方政府经济社会发展的重要保障力量，面临着越来越大的挑战，其中债务问题和融资问题尤为突出。

在巨大的存量债务和新增债务的双重压力下，很多城投公司处于巨大的还本付息压力下，很多融资就是借新还旧，维持债务不爆雷，债务问题极为突出。

与此同时，城投公司还必须不断融资满足地方政府和自身发展的需要，融资压力也从未减少，甚至更多。但在自身经营质地不佳的情况下，融资已经触及天花板，融资极为艰难。

从根本上说，很多城投公司功能单一、业务缺乏盈利性、经营现金流不足、造血能力低，超负荷融资等导致了很多城投公司透支了未来，可持续性不强。

为了解决债务和融资问题，也为了能持续发展，近些年来，在地方政府的推动下，很多城投公司都纷纷向市场化、实体化转型，寻找新的业务增长点，期 ……