近日《国有企业参股管理暂行办法》（国资发改革规[2023]41号）出台。此前，2019年印发了《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》（国资发改革规〔2019〕126号）。

老吴对照解读一下。第一，2023年41号文是暂行办法，效力比2019年的126号文“通知”更高。事实上，41号文还宣布废止了126号文。第二，41号文是针对国有企业的，而126号文只针对中央企业。

老吴认为，文件的内容很好，符合国企改革的方向，而且直面当前一些热点难点问题，可操作性很强。这些问题在各类国有企业具有共性。如果它们认真参照执行，肯定没有问题。

但问题是，各类国有企业都必须遵照执行41号文吗？老吴认为显然不是。按照目前的国资监管体制，国务院国资委只监管98户中央企业。金融、文化等国有企业有不同的 ……