《华盛顿公约》在第二章（ICSID中心管辖权）中具体约定了ICSID中心的管辖权问题。其中，第二十五条第一款开宗明义地对ICSID管辖权范围进行了澄清，即“ICSID中心对投资者与东道国之间的投资纠纷具有管辖权”。也就是说，ICSID是一种“投资者—东道国争端解决机制（Investor-StateDisputeSettlement，下称“ISDS”），“投资者”与“投资者”或者“国家”与“国家”之间的投资纠纷当然不应属ICSID管辖。那么，国有企业作为一种兼具政治、经济属性的商业主体，在对外进行投资之时，是否能够以私人投资者的身份诉请ICSID保护？这一问题对于我国国企“走出去”，以及“一带一路”政策的落实具有深远意义。本文以“北京城市建设集团诉也门”一案为视角，就在投资仲裁领域国有企业是否能够被视为“私人 ……