非常荣幸参加了上海国资运营研究院举办的“第三期全国国有企业监事会建设专题培训班”，在研究院精心设置的系统培训课程中，通过相关资深专家的精彩讲授与分享，让我对监事会建设、规范运行及监督效能提升等有了进一步的认识，现就上海区级层面的国有企业监事会所面临的困境以及状况的改善，谈一些粗浅的看法与体会，与大家共同探讨与商榷。

监事会之艰难现状

在目前专门针对国有企业法人治理结构唯一的国家级顶层设计文件——《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（国办发〔2017〕36号）中谈及部分国有企业“尚未形成有效的法人治理结构”，“一些董事会形同虚设，未能发挥应有作用”。其实，实际情况是，对监事会的认识更加不乐观，“花瓶”、“摆设”的声音不绝于耳。之所以有如此不和谐之声，原因如下：

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