未来的国企改革和国资监管方向,应重点关注国资的科学精准监管,厘清监管边界,鼓励责任承担,避免过度问责并补齐容错免责机制;应建设法治基础上的、一视同仁的社会主义市场经济体制,先从宏观层面的混合所有制经济体制建设入手,进而内生出微观层面自洽的、符合自治逻辑的、有效的混合所有制企业;进一步地,如何实现党委会的领导中心和董事会的决策中心之间的协同有序分工和顺畅对接,进而构建出党建引领、协同有效的国有企业治理结构,是今后一段时期必然要面对的重要话题。
科学的精准监管
首先,当前国资监管中的监管叠加现象有待解决。
目前可以对国有企业进行监管的内外部主体比较多元,企业党委纪委、内部审计及内部控制、监事会及外部监事、外部董事、国资委的出资人代表监督、上级党委巡视、上级纪检监察、审计署的政府审计 ……
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