2015年国务院国资委发布《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（54号文）纲领性文件，明确了积极发展混合所有制改革的思路；2016年《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（133号文）等专项政策发布为混改中员工持股等专项工作提出明确指引；2018年发布《中央企业混合所有制改革操作指引》（653号文）对央企混改进行进一步规范，明确混改基本操作流程及“混资本”与“改机制”相关环节操作要点；全国各地的地方国资委也积极响应中央国企改革部署，纷纷出台指导地方国企混改的操作指引，当前混改政策体系已基本完善，“以混促改”的思路已逐渐清晰，混改正式进入2.0阶段。随着未来国企改革三年行动方案的出台，近期国资民企双向混改已然掀起新高潮，从中央到地方，更大力度、更深层次的混改项目批量涌现。

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