《湖南省关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施方案》（湘政发〔2020〕20号，以下简称《方案》）已于2020年12月31日由省人民政府印发。现解读如下。

一、《方案》起草背景和过程

推进国有资本投资、运营公司改革试点，是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。2013年党的十八届三中全会提出，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。2015年中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）提出，改组组建国有资本投资、运营公司，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业聚集和转型升级，优化国有资本布局结构。2018年，国务院发布《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》（国发〔2 ……