近日，中办、国办印发的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》）对外发布。《意见》明确提出，要发挥资本市场对完善公司治理的推动作用。强化控股股东对公司的诚信义务，支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东。笔者认为，这一举措对于提升上市公司治理水平、增强上市公司投资价值具有重要意义。

从资本市场现状分析，外部股东持有上市公司5%股份即构成举牌。然而，2022~2024年，A股市场的举牌事件分别仅有85次、49次、71次，相较于5000多家上市公司的庞大数量，举牌现象并不普遍。这种情况导致在公司治理层面，大股东在上市公司董事会和高管任命、资本运作以及日常经营重大事项决策中占据主导地位，决策产生的利益分配也往往向大股东倾斜，小股东的合法权益难以得到有效保障。小股东在这种情 …… 🔒